佳发教育（300559）2025年半年度管理层讨论与分析

　　证券之星消息，近期佳发教育（300559）发布2025年半年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

　　佳发教育是一家集研发、生产、销售、实施及服务于一体的教育数字化解决方案提供商，是具有自主知识产权和自主品牌的教育数字化A股上市公司。公司产品主要终端用户为各级教育管理机构和学校，采用“以销定产”的经营模式，根据客户需求及中标等情况进行产销的统筹规划。公司产品依托AI人工智能、机器视觉、大数据分析等先进技术，从教、学、管、练、评、考、研等多个方面有效提高学校教学和教学管理质量与效率。公司专注于教育数字化产业，深耕教育考试领域二十余载，公司业务覆盖我国31个省（直辖市、自治区），为数千个教育主管部门及数万所学校提供多场景建设的产品与解决方案。

　　公司以自有核心产品与落地服务能力为基础，依托国产信创、AI数智化、大模型等前沿技术，以“1+4+N”创新业务体系为支撑，打造了覆盖ToG、ToB、ToC的全域、全场景解决方案，助力教育主管部门、学校、教师、学生及家长等多方主体实现教育资源的优化配置与高效利用。公司发布“灵汩教育大模型”及“AI+”系列产品，构建了覆盖教、学、考、评、研全场景的AI解决方案，如AI智能巡查系统，可实时监控考场动态，还推出了AI命题助手、AI英语听说机考解决方案、体育教育AI解决方案等，为师生提供“学、练、测、赛、评”一体化服务。公司将先进技术与业务认知深度融合，推出一系列覆盖各类考试以及K12、高等教育、职业教育等教学场景的综合解决方案。

　　在数字中国建设、教育强国战略及教育评价改革深化的时代背景下，佳发教育凭借深厚的技术积淀与敏锐的市场洞察力，积极投身教育领域的创新与变革，推动教育数字化发展。

　　教育考试作为佳发教育核心业务的基石，致力于为用户提供科学、高效的解决方案，构建公平、公正、安全的考试环境。依托国产信创技术构建安全可控的考试生态，业务范围覆盖高考、中考、研考、学考、人事等各类考试，涵盖考前、考中、考后全生命周期。通过AIoT智能终端与数据中台，实现考试基础设施建设-考务管理-考试环境治理-考试安全保障-考后数据分析等全流程数字化提升，为教育考试提供全方位、数字化的专业支持。

　　网上巡查解决方案：网上巡查系统通过从国家到学校五级联网的架构模式对考试过程实施全方位监控和录像，为查处考试违纪作弊行为提供有力证据。目前公司网上巡查系统在全国已建多省市，相较于传统巡查，公司网上巡查系统集成了高度智能化的功能，譬如一键参数设置，一键巡检，考试计划自动接收，统计报表自动生成等，结合可视化、智能化运维能力，为国家教育考试有序进行提供有力支撑。

　　身份验证解决方案：身份验证系统创新性的将领先的图像识别、生物识别、非接触式IC卡识别等验证技术和算法与教育考试身份认证流程关键节点进行有效结合，通过先进验证技术的应用，核心算法的设计和优化，专业硬件的设计、生产，将考生的身份信息和生物信息进行绑定，做到了人证合一，有效地杜绝了考生替考现象。

　　作弊防控解决方案：作弊防控系统采用“侦测引导阻断”的工作模式对专业无线电作弊进行反制，系统主要包含三个部分——侦测服务器、屏蔽终端、作弊防控管理服务器，可对考场周边的无线电作弊信号进行侦测、还原和有效屏蔽。

　　守正智能安检门解决方案：守正智能安检门适用于印卷厂、考点、阅卷场等各类考试场所，既能实现手机精准高效检测，还支持一体化网上巡查、人脸识别绑定安检信息、安检情况多维度可视化展示，辅助决策管理者动态掌握安检趋势。

　　试卷押运解决方案：试卷流转系统通过业务流程再造和信息化手段提升等多重手段，实现对场所环境（试卷流转工作场所），考试工作人员（考试管理工作组织主体），运卷车辆和试卷等原数据的实时、全面采集。涵盖从印刷至装车等全链路管理。并致力于打造包括PC客户端、流转APP、车载设备、门禁及检测等全终端设备。做到人员信息、试卷跟踪、音视频沟通上报及回放等试卷流转全过程管理。

　　智能保密室解决方案：智能保密室将人工视频巡查升级为智能化监管，覆盖更多业务场景。系统结合智能终端设备（诸如人数统计、人脸识别、环境监测设备），对异常情况实时分析推送，将被动防御转变为主动预警。并提升管理工作智能化水平与主动预警能力，实现资料可保管，事件可追溯，为国家标准化考试公平、公正、公开的考试环境提供保障。

　　国家教育考试综合管理平台解决方案：国家教育考试综合管理平台是标准化考点建设的重要组成部分，是信息汇聚中心和考试指挥中枢，是解决实际问题、满足改革需要、提升治理能力的重要抓手。佳发教育国家教育考试综合管理平台自2014年发布以来，以国家建设指南为指引，辅以人工智能、云计算、物联网、大数据应用等先进技术，服务于国家教育部考试中心和十余个省级考试机构，引领考务管理新业态。

　　云视讯指挥解决方案：云视讯全面负责考试期间各项考试管理工作的指挥，突发（偶发）事件处置、协调，实现标准化考点从建设向应用的全面提升。利用信息技术手段将指挥与网上巡查系统有机结合、合二为一，实现“指挥有巡查可依，巡查为指挥所控”，打通考务指挥“最后一公里”，丰富应急指挥的内容及手段。

　　信息化体检解决方案：信息化体检系统是以信息化手段对医院体检流程进行调整和优化。系统支持身份验证终端互用、考生报名数据互用。提升体检工作效率的同时增加体检结果准确性与可信度，为考生高考录取工作保驾护航。

　　在线考试综合解决方案：基于考务手册违纪违规行为判定规则，通过我司自主研发的AI智能分析技术，对考场异常行为进行智能分析和告警，系统面向实时监控和录像回放两种业务需求，提出智能化解决方案，实现监考过程异常行为智能分析全覆盖，考试流程全覆盖，考生一触即考。

　　AI体考解决方案：顺应国家及地方体育政策要求，利用5G+云网优势，结合AI视觉识别、大数据等先进技术，提供了基于摄像头及多种终端支撑的体育教学、锻炼、测试、管理及评价、运动氛围营造的一体化体育教育AI解决方案，可满足学校精准教学、灵活测试、组织计划测试、数字化管理、家庭作业监管、线上比赛、体质健康测试、模拟测试等需求，实现运动人脸识别、姿态分析、违规判定、运动处方、测试回溯、精准反馈等功能。旨在解决体育课程缺少可视化提升手段、学生缺乏针对性训练、家长辅导难、学校体育运动氛围不足、体育教育缺少数据支撑等问题，促进学生体质科学稳步地提升。

　　英语听说AI解决方案：英语听说AI解决方案的考、评、训等子系统以提高学生的英语实际应用水平为核心，以面向素质教育为目标，促进教学，从根本上解决学生哑巴英语的现状，满足国家招生考试制度改革的要求。同时结合行业经验，复用普通教室打造智能移动终端应用场景，解决传统机房模式“多套卷”等一系列问题，提升考试公平性、安全性，保障英语听说教考改革平稳有序的进行。

　　理化生实验AI解决方案：理化生实验AI解决方案主要针对初中物理、化学、生物的实验操作教学和考试两大应用场景，利用信息化、智能化的技术手段，实现对理化生业务在线管理。覆盖教学和考试两个业务场景，实现现考现评、现考后评、现考机评多种考评模式，满足教学云资源共享、云备课等新时代教学需求，响应国家数字化转型号召，促进理化生实验正向发展。

　　智能巡考解决方案：智能巡考解决方案覆盖考前、考中、考后全周期管理。考前，系统通过AI算法对考场环境、考务物资进行自动化巡检，生成相关评估报告，提前预警设备故障或环境隐患；考中，依托部署在考场的高清摄像头、无线信号监测设备，结合人脸识别、姿态识别、声音识别等多模态AI技术，实时监测考生异常行为分析并及时提醒，生成可追溯的电子证据链；考后，通过大数据分析模块对全量巡考数据进行深度挖掘，生成可视化报告，为教育部门优化考试政策、学校改进考务管理提供数据支撑。

　　通过深度融合云计算、边缘计算、大数据、新一代人工智能等新兴技术，运用自研“灵汩教育大模型”与行业尖端的大模型技术赋能，重点打造英语听说、体育教育、理化生实验及高等教育信息化四大专项业务。销售模式有硬件、软件、服务及整体场景建设方案。

　　英语听说专项业务：依托智能语音评测技术与先进大模型技术的深度融合，以“教、练、考、评”为核心，通过以教促练、以练促考、以考促评、以评促教，构建了完整的英语听说产品闭环体系，全方位推动英语教学向应用能力培养转型。该体系产品包括英语听说评测系统、英语听说练习系统、英语听说正考系统、英语听说AI互动课堂教学系统、英语听说个人用户练习系统及中高考英语听说双评仲裁解决方案。

　　体育教育专项业务：专注于体育教育和体育考试的数字化革新，构建“AI+运动”双轮驱动模式。基于智能设备实时采集运动数据，通过AI算法解析学生体质与运动表现，为教学提供科学指导。创新融合互动游戏与跨学科知识，打造趣味运动场景激发学生参与热情。在考评环节运用视频分析技术，精准捕捉运动轨迹实现智能评分。产品覆盖“教、炼、测、评、赛”全链路，构建了智慧移动站、智慧体育空间、智慧体育仓、智慧操场、智慧体育角、AI新体考、智慧体育家庭以及数字云平台矩阵等八大解决方案，支持校园和家庭多场景应用。

　　理化生实验专项业务：理化生实验AI系列产品全面覆盖理化生实验考试及教学业务场景，提供基础/吊装/探究实验室、仪器/实验箱、业务系统等产品。基于三级级联技术架构，采用灵汩教育大模型AI赋能，深度融合网上巡查、身份验证设备，构建现代化、智能化、数字化、信息化的“四化”全场景专业实验室，为用户提供更加精准、高效的过程管理评估工具，激发学生实验操作兴趣，培养学生动手能力及科学探究精神。

　　高等教育信息化专项业务：秉承“教考融合”理念，专注于教学与管理的核心业务场景，通过智能化、数据化的手段为高等教育领域提供全面、系列化的解决方案、产品与服务。致力于构建教育数字化的基础架构，以服务高质量教育。方案涵盖智慧教室整体解决方案、师范生实训解决方案、巡课督导解决方案、高职教生涯指导解决方案、虚拟仿真实训方案、高校智慧体育解决方案。

　　在创新业务拓展领域，佳发教育率先开展教育数据资产的价值挖掘与应用探索，实现学校教学管理系统与区域教育云平台的互联互通，并深度分析教育数据。利用AI技术分析教育资源使用情况，为教育部门管理提供精准有效的数据支持，以优化资源配置，全面提升区域教育质量。同时，与华为、腾讯云、中国移动等头部企业建立战略合作关系，通过整合尖端技术和生态平台资源，构建技术研发-场景落地-数据增值的教育科技生态闭环。该生态以技术研发为基础，场景应用为桥梁，数据增值为目标，为教育行业的未来发展注入无限活力与可能。

　　生产及服务模式：公司产品主要终端用户为各级教育管理机构和学校，采用“以销定产”的经营模式，根据客户需求及中标等情况进行产销的统筹规划。对于不同的产品采取不同的生产方式，大部分硬件由公司委托合格供应商定制化生产，软件部分由公司自主生产。公司将定制化的部件作为基本原材料采购用于生产，并进行后续自主开发的软件灌装、品质检测及包装等工序以完成生产。

　　销售模式：公司主要采取经销和非经销方式进行销售，根据客户需求及合同约定的不同，分为需要安装调试和不需安装调试两类。报告期内，公司以经销方式为主。

　　采购模式：对于嵌入式主板、阻断模块、控制模块、射频信号采集模块、机箱等需定制化生产的产品，公司提供所需产品的规格、技术参数或设计图纸等，由上游厂商进行定制化生产；对于电源、内存、硬盘等标准化产品，公司根据生产所需直接向供应商采购。

　　公司作为最早参与教育考试信息化建设的厂商之一，产品功能完善、性能稳定，受到了各级教育部门和学校的认可，是国家标准化考点各子系统核心产品的全域供应商，是全国教育考试信息化行业的引领者。公司是将先进技术与业务认知深度融合的智慧教育解决方案供应商，公司坚持以自有核心产品为基础，深耕智慧教育行业赛道，推进拓宽产品应用场景，客户覆盖基础教育、高教职教领域，是市场上为数不多能够提供完整的区、校智慧教育整体解决方案和顶层设计厂商之一。

　　国家层面对于教育信息化的高度重视和相关政策的出台是行业发展的核心驱动力，2025年上半年，国家层面对教育信息化的战略引领持续强化，成为驱动行业增长的核心引擎。自2024年“国家教育数字化战略行动”进入深化实施阶段并确立“智慧教育元年”以来，2025年政策进一步向“精准化落地”与“体系化升级”聚焦，年初教育部等部门联合印发《2025年教育数字化转型重点任务清单》，明确将职业教育信息化列为“十四五”教育数字化转型的三大核心攻坚领域之一，配套超50亿元专项基金支持智慧校园标杆校建设及职教数字资源开发。教育信息化应用场景加速向“教学-实训-评价”全链条渗透，仅上半年全国职业院校数字化实训覆盖率已达68%，较2024年底提升15个百分点。政策红利与市场需求的双重催化下，教育信息化行业将迎来更广阔的市场前景。

　　根据财政部公布的2025年一般公共预算安排，教育支出达44647亿元，继续位居财政支出首位，较同期增长显著，充分体现国家对教育数字化战略的政策倾斜。2025年上半年，全国一般公共预算执行快报显示，教育支出已拨付2.1万亿元，进度达全年预算的47%，继续领跑各支出科目；其中明确列支教育信息化专项约630亿元，同比增长18%，重点投向“国家智慧教育平台”升级、中西部数字校园二期及人工智能教育大模型试点。尽管整体投入增长，但部分地区已出现预算收紧迹象，行业内企业要注意对不同区域的资源投入。

　　近年来，人工智能（如ChatGPT、DeepSeek等）、云计算等技术深度融合教育场景，过去几年行业竞争焦点转向“技术+业务”的深度适配能力。企业需通过技术沉淀和大数据积累精准匹配教学需求，避免陷入“重研发、轻应用”陷阱。2025上半年技术壁垒进一步凸显，具备AIoT、虚拟现实等前沿技术整合能力的企业将在市场上更加具有竞争优势。

　　公司产品覆盖50多万间教室，有丰富的数据及案例支撑，能够准确理解和解读客户需求，用科技赋能教育数字化，为客户提供“好学、易用、爱用”的智能产品，满足客户实际需求，从教、学、管、练、评、考、研等多个方面有效提高学校教学和教学管理质量和效率，竞争力凸显。公司紧跟行业发展趋势，持续对AI及自主可控等相关新产品进行研发投入和市场推广，虽然公司AI相关产品类型不断增多，全系列产品的国产化程度不断提升，市场认可度和需求逐步提升，但目前仍处于市场储备和拓展初期，此类产品在报告内业务规模未及预期。

　　随着公司英语机考、智慧体育、理化生实验考试等新产品及高职高校领域市场推广成果的呈现，公司产品线更加丰富，市场覆盖领域更加宽广、商业模式也更加灵活。由过去单一产品销售和整体解决方案模式转变为产品销售、解决方案、运营服务、租赁服务融合一体的多元模式；客户群体也由G端客户、B端客户向C端客户进行试点延伸，关于四大专项业务的驱动因素描述如下：

　　政策导向：教育部门对英语听说能力的半岛·BOB手机版重视程度不断提高，将其纳入中高考等重要考试的考核范围，促使学校和学生更加注重英语听说训练，从而推动相关产品和服务的市场需求。

　　教育理念转变：随着教育理念的更新，人们越来越认识到英语听说能力在实际应用中的重要性，学校和家长对培养学生英语听说能力的意识不断增强，愿意投入更多资源用于英语听说教学和训练。技术进步：语音识别、自然语言处理等技术的不断发展，使得英语听说教学和测评更加智能化、精准化。例如，通过智能语音评测系统，可以实时对学生的发音、语调等进行评估和反馈，提高了教学效果和效率，也为相关产品的研发和推广提供了技术支持。

　　升学压力：在升学考试中，英语听说成绩的占比逐渐增加，学生为了提高总分，会更加积极地参与英语听说训练，这为英语听说相关产品和服务提供了广阔的市场空间。

　　教育改革需求：新课程标准强调学生的实践能力和创新思维培养，理化生实验作为培养学生科学素养的重要环节，受到教育部门和学校的高度重视。学校为了满足教学要求，需要配备先进的实验设备和系统，推动了理化生实验相关产品的市场需求。

　　考试评价改革：部分地区将理化生实验操作纳入中考等考试的考核范围，促使学校更加重视实验教学，加大对实验设备和系统的投入，以确保学生能够熟练掌握实验操作技能，提高考试成绩。技术应用创新：随着人工智能、大数据等技术在教育领域的应用，理化生实验教学方式不断创新。例如，通过虚拟实验平台，学生可以在虚拟环境中进行实验操作，解决了传统实验教学中设备不足、实验危险性等问题，提高了实验教学的效果和安全性，也为相关企业带来了新的业务增长点。

　　素质教育推进：社会对素质教育的重视程度不断提高，家长和学校更加注重学生综合素质的培养，理化生实验作为培养学生科学探究精神和实践能力的重要途径，受到越来越多的关注，市场需求有望进一步扩大。

　　教育信息化趋势：教育信息化的推进为AI体考提供了良好的发展环境。学校和教育部门越来越倾向于采用智能化、信息化的手段来提高考试管理的效率和准确性，AI体考作为一种创新的考试方式，能够满足这一需求，因此受到广泛关注。

　　考试公平与公正性要求：传统体育考试存在一定的主观性和误差，而AI体考通过智能设备和算法，能够实现对体育考试的客观、准确评估，减少人为因素的干扰，提高考试的公平性和公正性，这对于维护教育公平具有重要意义，也是推动AI体考发展的重要因素之一。

　　技术成熟与成本降低：随着人工智能技术的不断发展和成熟，以及相关硬件设备成本的逐渐降低，AI体考的实施成本也在不断下降，使其在学校和教育机构中的应用变得更加可行和经济，有利于推动其市场规模的扩大。

　　数据驱动的教学改进：AI体考能够收集大量的学生体育考试数据，通过对这些数据的分析和挖掘，学校和教师可以更好地了解学生的体育水平和运动能力，从而为个性化教学和训练提供依据，推动体育教学质量的提升，这也为AI体考的发展提供了有力支持。

　　政策支持：国家高度重视教育信息化建设，出台了一系列政策文件，明确了教育信息化的发展目标和任务，并加大了对教育信息化的投入力度。这些政策为高职教信息化的发展提供了有力的政策保障和资金支持。

　　教育改革与创新需求：传统的教育模式和教学方法已经难以满足现代社会对人才的需求，教育改革与创新成为必然趋势。高职教信息化能够为教育教学提供更加丰富、多样化的资源和手段，促进教育教学模式的创新和变革，提高教育教学质量和效率，因此受到教育部门和学校的高度重视。

　　技术发展与应用：随着互联网、大数据、人工智能、云计算等信息技术的快速发展，其在教育领域的应用越来越广泛和深入。这些技术为高职教信息化提供了强大的技术支持，使得教育教学更加智能化、个性化、便捷化，也为教育信息化企业带来了新的发展机遇。

　　市场竞争与行业整合：教育信息化市场的不断扩大吸引了众多企业的参与，市场竞争日益激烈。为了在竞争中脱颖而出，企业需要不断提升自身的技术水平和服务质量，加大研发投入，推动技术创新和产品升级。同时，行业整合也在不断加速，一些具有技术优势和市场竞争力的企业通过并购、重组等方式扩大规模，提升市场集中度，进一步推动了高职教信息化行业的发展。

　　产业升级与人才需求：随着产业升级和经济结构调整，社会对高素质技能型人才的需求不断增加，高等学校和职业教育在人才培养中的作用日益凸显。信息化手段能够更好地满足职业教育的实践教学需求，提高人才培养质量，为产业升级提供有力的人才支持，从而推动高职教信息化的快速发展。

　　在线教育与远程教学需求：近年来，在线教育和远程教学的需求不断增加。高职教信息化能够为在线教育和远程教学提供技术支持和平台保障，满足学生和教师的多样化学习和教学需求，进一步拓展了高职教信息化的市场空间。

　　同时，公司在全国有近3000家合作伙伴，销售渠道网络下沉至每一个区县；公司建设了大量考试业务数据平台和部分区域智慧教育平台，能为B端和C端的客户拓展提供入口优势。丰富的产品形态，庞大且优质的渠道能够帮助公司快速完成业务布局，满足客户多元化的需求。

　　在数字中国建设、教育强国战略及教育评价改革深化的时代背景下，佳发教育凭借深厚的技术积淀与敏锐的市场洞察力，积极投身教育领域的创新与变革，推动教育数字化发展。报告期内，公司依托国产信创、AI数智化、大模型等前沿技术，以“1+4+N”创新业务体系为支撑，打造了覆盖ToG、ToB、ToC的全域、全场景解决方案。2025上半年公司实现营业收入273,407,645.57元，较上年同期上涨5.03%；实现归属于母公司股东的净利润40,781,555.35元，较上年同期下降4.60%。

　　报告期内，公司针对战略价值高、业务需求量大的重点省份（自治区、直辖市）开展专项工作，进行市场走访调研，加大资源投入并派遣专门团队驻场开拓市场。团队从一线用户实际操作场景出发，推动产品功能迭代与创新设计，以满足智慧考试精细化管理需求。截止报告期末，公司AI智能巡考解决方案作为一项应用创新成果，成功地在全国24个省级行政区、覆盖数万考场，实现了大规模的应用实施。该方案深度整合了人工智能技术，通过统一的业务客户端平台，在不改变考务人员现有的工作流程、不增加网络带宽负担的情况下，实现了考场巡查工作的智能化升级与效率提升，为维护考试的公平公正提供了先进的技术手段。面对部分省份提出的标准化考场固定设备无法移动、设备独立难以协同、成本高且难以复用等问题，公司积极探索具身智能考试设备在标准考场移动化部署，推出了一款便携式、可移动且具备标准化考场所必须功能的考场一体化设备——“融立方”，该设备通过集成标准化考场所需功能及一体化结构设计，进行了软硬件方案设计与落地，获得了客户的广泛好评。

　　在2025年全国普通高等学校招生统一考试中，作为在教育考试信息化领域深耕二十余年的可靠伙伴，佳发教育再次凭借其卓越的技术实力和成熟完善的服务体系，为全国31个省、自治区、直辖市的考试组织工作提供了坚实的技术保障支撑，成功实现了连续十九年为高考保驾护航“零差错、零事故”的优异成绩。本年度高考保障方案集合了多项核心技术与成熟应用。如国家教育考试综合管理平台高效统筹考务全局，作弊防控系统严密守护考场安全，试卷押运系统实现对核心环节的全流程、可视化监管，守正智能安检门与身份验证系统在考点入口精准把关，智能保密室解决方案提供全天候安全保障，这些技术的应用不仅提升了考试组织的效率和安全性，还极大地增强了考试过程的透明度和公正性。

　　自国产AI大模型DeepSeek发布以来，其技术突破受到全球关注，为AI技术在教育场景的规模化应用提供了新机遇。佳发教育作为教育信息化行业领军企业，敏锐洞察到DeepSeek模型对教育行业的潜在影响，并率先实现模型对接。公司产品全面拥抱DeepSeek技术，与核心业务深度融合，为智慧考试和智慧教育领域的AI核心产品进行赋能与升级。在智慧考试领域，模型的应用显著提高了AI命题、数据分析、智能交互等环节的效率；在智慧教育领域，则通过模型增强了个性化学习、及时评估与反馈、资源生产的趣味性、精准度和高效性。

　　在人工智能与大模型技术迅猛发展的浪潮下，教育行业正迈向智能化深度应用的新阶段。佳发教育基于大语言模型Agent（智能体），依托信创数字基座，深度融合多模态AI与自适应学习算法，构建了适配“考、教、管、评、学、研”全场景的垂类教育智能体应用基座。从0到1构建AI基座，从1到N释放数据价值。目前，佳发教育已针对考试、高职教育和基础教育三大领域的核心场景，构建了教育行业Agent应用基座方案。此外，佳发教育还与国内AI算力领军企业华为昇腾联合发布了“佳发教育行业智能体应用基座方案”。该方案融合国际领先的开源模型DeepSeek，形成“算力、模型、平台、智能体”四位一体的“开箱”即用方案。佳发教育已建设了完善的教育行业AI能力平台，提供AI原子能力、特定领域与场景模型以及教育Agent应用开发服务，支持各厂商接入应用与Agent开发，致力于打造一个满足教育领域客户全方位需求的教育Agent应用集群。

　　根据公司“AI+”战略，2025年佳发教育再添新锐力量，隆重推出英语教育子品牌“灵语通”。“灵语通”是佳发教育旗下专注英语教育领域的新锐子品牌，精准聚焦英语课堂互动与课后练习场景。依托佳发教育在智慧考试和智慧教育领域二十余年的技术积淀与场景建设经验，品牌以自研“灵汩教育大模型”为核心基座，融合DeepSeek等其他尖端大模型能力，致力于打造英语教育领域的领军品牌。

　　通过“技术赋能+场景深耕”的发展模式，“灵语通”实现家校场景的无缝衔接与教学数据的深度融通，为师生提供贯穿课前预习、课中互动、课后练习的AI智能体工具集。未来公司将以前沿技术应用推动市场拓展，为用户提供更加优质的解决方案与服务。通过教育数字化转型助力语言教育边界突破，赋能新时代孩子自信对线）联合高校开展AI+教学创新、实践赋能教学创新路径

　　近年来，在“教育数字化战略行动”和“人工智能+教育”国家政策的双重推动下，公司充分利用内外部数字化产品生态体系，成功整合了智慧教室解决方案、督导平台、师范生培养系统，完整的生态链路有效降低跨区域、跨品类的沟通成本，通过规模效应提升整体价格竞争力，并实现更高效的技术方案协调与部署，不仅促进了业务范畴广泛覆盖，还为各大区域市场的发展奠定了坚实基础。

　　佳发教育与重庆师范大学联手，共同打造AI大模型赋能高等教育的创新路径，佳发教育以AI大模型为技术基座，深度融合数字化技术与智能硬件设备，对校内66间教室进行了全面的智能化改造，打造了37间教师职业能力实训室和29间智慧教室。这些实训室和智慧教室不仅配备了高清交互平板、直播互动系统、智能录播系统、课堂行为分析系统、环境智能感知设备等硬件设施，更借助AI大模型的强大算法和推理能力，实现了对教学全过程的智能化管理和分析。基于重庆师范大学成功案例，公司产研团队深入各省师范院校交流，包括重庆长江师范学院、四川师范大学、广西师范大学、海南师范大学等高校，推广公司业务平台功能的同时了解学校实际业务场景需求，并对平台功能进行完善升级，预计今年年底前完成新版本的发布。

　　上述项目合作及整体平台建设是公司AI大模型与高等教育深度融合的实践，不仅为教师职业能力专业提升提供了强有力的支持，也为学生创造了更加个性化、高效的学习环境。未来，公司将继续优化智慧教室的功能，探索更多AI应用场景，推动智慧教育模式创新，引领高等教育数字化转型，为培养更多优秀人才贡献力量。

　　随着各省市体育中考改革的持续推进以及AI人工智能技术的飞速发展，佳发教育“AI新体考”方案凭借多年的产品研发、技术突破、项目测试及应用验证，在全国体育中考期间实现了显著进展，其覆盖区域和测试项目均取得重要突破。在2025年全国初中学业水平测试体育与健康考试中，佳发教育“AI新体考”为全国14个省份、200万+考生、40+考试项目提供服务支持，累计测试次数达到上亿次。“AI新体考”方案从基础的体能测试到专业的专项技能考核，精准对接并满足全国不同省份、不同区县的多样化体育考试需求和标准，确保了考试组织的高效运作，以及评价过程的公正性和科学性。在数字化浪潮席卷教育领域的今天，体育教学也迎来了智能化升级的黄金时代。如果说传统体育课更多依赖于老师的经验判断和学生的自我感知，那么如今，人工智能（AI）技术的融入，则为体育教育插上了精准、高效、有趣的翅膀。佳发教育的体育教育AI系列产品继续深度融入至体育教育的各个层面，将AI化身为个性化的“运动导师”，精准指导的学生掌握运动技能，提升身体素质；此外，还将为体育教学引入更为科学的教学方法和评估体系，促进学校体育教学质量的提升。

　　2025年上半年，在《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的指引下，国家财政对教育的战略性投入进一步加大。财政部数据显示，2024年全国财政性教育经费达5.04万亿元，占GDP比例半岛·BOB手机版连续12年保持在4%以上，2025年财政预算继续优先保障教育支出，确保教育经费“只增不减”。值得注意的是，教育经费分配向中西部地区、农村学校和职业教育倾斜，其中中西部县域普通高中改造专项资金同比增长25%，职业教育产教融合项目获专项补贴超800亿元。国家发展改革委、财政部在2024年安排3000亿元超长期特别国债支持设备更新，其中1480亿元用于教育领域，2025年该政策延续，智慧校园、教育专网、AI实验室等新型基础设施成为重点支持方向。政策与资金的协同发力，推动教育信息化从硬件建设向AI赋能、大数据分析等深度应用转型，教育行业业务规模持续扩大。此外，财政投入还重点支持教师队伍建设，2025年中央财政安排200亿元用于教师培训和信息化教学能力提升，推动“AI+教师”协同发展模式。财政部表示，未来将继续优化教育支出结构，强化绩效评价，确保每一笔教育经费都用在“刀刃上”，为教育强国建设提供坚实保障。

　　随着居民收入水平提升和教育观念转变，家庭教育支出结构发生显著变化。2025年上半年，在线教育课程、智能学习设备（如AI学习机、VR/AR教学工具）等信息化产品需求激增，部分家庭的教育科技支出占比已超传统课外辅导费用。多鲸资本报告显示，2025年Q1教育智能硬件市场规模同比增长45%，其中AI错题本、自适应学习系统等产品渗透率大幅提升。政策层面，《家庭教育促进法》实施推动家长科学教育投入，而财政对教育信息化的专项补贴（如“教育专网进校园”项目）进一步降低家庭使用门槛。在企业端，教育信息化头部厂商加速布局“AI+教育”赛道，市场需求与政策红利共同驱动行业高速增长。

　　教育信息化是国家教育现代化的重要组成部分，是实现教育高质量发展的重要手段。随着信息技术的快速发展和教育改革的深入推进，国家出台了一系列政策，推动教育信息化建设，促进信息技术与教育教学的深度融合，提升教育公平性和质量。

　　中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出，要以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势，提升终身学习公共服务水平，实施国家教育数字化战略，促进人工智能助力教育变革。这为教育信息化行业的发展提供了长期的战略指引，明确了教育数字化在教育强国建设中的重要地位。在政策支持下教育信息化围绕教育数字化、智能化、自主可控等方向持续推进。

　　2025年上半年，中国教育信息化领域围绕人工智能的政策部署密集出台，形成从顶层设计到落地实施的完整体系，标志着“AI+教育”进入全面普及与规范化的新阶段。

　　在国家层面上，政策专注顶层设计升级，构建AI教育新基建。《教育部等九部门关于加快推进教育数字化的意见》中核心目标强调，推动AI技术融入教育教学全要素、全过程，构建“通用+特色”的高校AI通识课程体系，鼓励中小学开设AI特色课程。重点行动指出，深化教育大模型应用，完善“知识图谱+能力图谱”，实现课程体系、教材、教学的智能化升级。《中国智慧教育白皮书》在战略定位中首次定义2025年为“智慧教育元年”，启动“国家教育数字化战略行动2.0”，提出AI赋能教育治理、个性化学习等五大场景。并且同步进行资源支撑，其中国家智慧教育平台已汇聚11万条中小学资源、1.13万门职教课程，成为AI应用的核心数据底座。《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》中分学段目标：小学阶段以兴趣启蒙为主，初中强化技术原理，高中聚焦创新实践，实现AI教育从试点到全域覆盖。在配套措施上，建立“课程重构-资源融通-评价创新-师资赋能”联动机制，解决AI教育师资短缺问题。《中小学生成式AI使用指南（2025年版）》中规范场景，明确生成式AI在备课、个性化学习、学情分析中的使用边界，强化数据安全与伦理审查。

　　在地方上，北京、浙江等地先行开展AI教学示范，北京颁布的《北京市推进中小学AI教育工作方案（2025—2027年）》中将AI纳入义务教育必修课程，联合清华、中科院研发教材，设立30所“AI教育示范校”。《中小学AI教育地方课程纲要（试行）》同步细化课程目标、内容框架与评价标准，推动“AI+学科融合”试点。浙江颁布的《浙江省推进“AI+教育”行动方案（2025—2029年）》中明确提出建设“AI教育实验区”，重点打造职业教育AI实训基地与中小学编程教育中心。

　　随着人工智能在教育信息化行业的不断应用，佳发教育将深入探索AI能力本地化、算力共建共享以及大模型与具身智能在标准考场移动化部署等领域的实践，拓展更多教育场景应用，并与教育机构合作，探索最佳实践路径，推动技术与教育的深度融合。

　　近年来，国家持续扩大标准化考场应用范围，除高考、研究生考试外，中考、高中学业水平考试、社会类考试及艺考均纳入标准化考场体系。在考务流程再造方面，推行艺术类专业面试全省统考、校考属地化，通过标准化流程降低人为操作风险；在数字监管体系方面，建立考生报考信息区块链存证系统，实现从报名、考试到录取的全链条数据可追溯。重点开发覆盖“教学-考试-评价”全场景的智慧平台，集成AI阅卷、学情分析、命题质量评估等功能。

　　2025年上半年，中央财政明确新增100亿元专项资金用于乡村美育数字化建设，叠加“县域智慧校园”专项债规模合计突破800亿元，直接拉动了教学终端、数字内容、AI评测系统的集中采购需求。部分资讯显示具备“美育专递课堂”“AI科创教室”整体交付能力的企业订单增速普遍高于行业平均20个百分点。这一趋势表明，过去被忽视的美育、科创类学科正成为教育信息化投资的“新型蓝海”，县域市场的数字化覆盖率不足20%，为具备内容+平台+终端一体化能力的公司带来三到五年的高确定成长窗口。

　　佳发教育智慧考试解决方案涵盖考务环境、考务安全、考务管理、AI教学等方面，是业内提供标准化考点完整解决方案和核心设备的知名企业，能为各类考试提供安全、稳定、全面的考试产品及考试服务。

　　2.教育数字化战略为考试改革奠定基础，财政投入带动“平台+服务”模式放量

　　中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》中明确提出“以数字化开辟教育发展新赛道”、“教育部同步推进教育数字化”、“集成化、智能化、国际化”三阶段战略。各地积极响应，如河南省制定三年行动计划，推广人工智能在教学全场景的应用，探索AI情景式教学；上海市启动覆盖职业院校与中小学校的数字化发展状况调研，探索标准化应用路径。

　　在考试业务模式转型的三大核心领域中，首先，智能化考试场景扩展作为重中之重，英语听说、体育、艺术类科目率先实现AI评测，理化生实验考试引入VR/AR虚拟仿真操作评价系统。其次，评价体系重构是发展要点，通过考试数据分析学生知识盲点，为教师提供精准教学建议。第三，机考在学业水平考试中将逐步推开。目前，全国已有21个省份在信息技术学业水平考试实施机考模式。上海、湖北、广东等地正在积极探索其他科目采用机考的方式进行学业水平考试。从机考覆盖考学科目的角度上分析，目前全国机考普及率还处于比较低的水平，蕴含着巨大的空间。

　　2025年财政性教育信息化投入预计将创新高，其中省级“智慧教育示范区”大单频现——以广东省为例，50亿元新建项目中90%预算投向“AI课堂+数据平台”联合体，硬件占比降至40%，云平台、校本资源库和增值运营服务占比首次过半。政策-预算-商业模式的同步升级，正在把一次性设备采购转化为可持续的运营收入，显著提升行业发展规模。

　　基于20余年的行业深耕，佳发教育通过领先的研发创新能力、丰富的一线服务经验、资深的专业技术团队、科学的项目管理和有效的实施保障体系，打造了面向考前、考中、考后全生命周期的智能化考试一体化解决方案，可提供涵盖考试系统开发、考场环境部署、考务组织以及考务安全管理等多方面需求。佳发教育凭借技术创新能力，运用互联网、大数据和人工智能等新兴技术，全面提升教育考试领域的信息化和智能化水平，推动教育行业数字化转型，持续塑造健康的教育生态环境。

　　国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》明确提出，到2027年教育领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点支持高校、职业院校更新先进教学科研设备，严格落实学科装备配置标准，并强化教育信息化产品应用。

　　高等教育与职业教育设备迭代作为重点升级领域，高校及职业院校需优先置换智能化实验室设备、虚拟仿真教学系统、工业级实训装备，如上海市将教学科研设备更新列为重点支持方向，推动产教融合型设备占比提升。基础教育设施标准化升级同时作为需求重点，须严格执行《中小学教学仪器设备配备标准》，重点更新理化生实验器材、音体美专用设备等。

　　教育信息化深度渗透教学领域，导致智慧教育管理系统需求激增，包括精准教学平台（如AI作业批改系统）、课堂行为分析设备、物联化管理终端。高等教育领域同步推进数据平台建设，推动教育信息从“硬件更新+数字赋能+管理升级”的三维改造。

　　未来，佳发教育将继续关注教育行业的动态需求，随着政策的落实，发挥自身优势，以科技创新为驱动力，积极拓展信息技术在教育领域的应用，优化产品体系，为我国教育事业提供更为卓越的解决方案，引领教育行业与时俱进。

　　公司深耕教育信息化行业20余载，是国内最早从事智慧考试业务的企业之一，是国家标准化考点各子系统全部核心产品的供应商，已在行业内形成自主品牌优势。承担过国家火炬计划项目，获批多项国家、省市级荣誉称号；承建了国家考试业务平台及多个省级考试业务平台，获得各级学校、各级教育管理部门、教育考试院的一致好评；是细分领域的龙头企业，公司品牌优势深入人心，自身品牌实力和品牌影响力不断提升，品牌优势明显。

　　公司参与31个省、自治区、直辖市，200多个地市的标准化考点的建设，先后承建国家端教育考试网上巡查系统、考试综合管理平台，承建多个省级综合考务平台，并以考试领域平台建设为基础，布局多个地市智慧教育平台。在完成平台的建设之后，公司在继续建设大量的到学校端的业务时，可更好实现数据有效对接，并且核心团队在教育信息化领域工作多年，拥有庞大客户资源，以上均让公司在竞争中取得一定的入口优势。

　　公司业务覆盖31个省、自治区、直辖市，服务于上万所学校,上千万考生及家长，拥有成熟的销售体系、高质的渠道资源，与基础教育、职业院校、高校等各级学校及各级教育主管部门建立长期合作关系。教育行业的客户对综合解决方案提供商的要求较高，行业应用的成功案例、业绩积累和品牌知名度是客户进行招投标时的重要参考指标，同时，行业客户也倾向于选择有长期合作关系、产品质量稳定和服务及时的供应商。在教育数字化进程中，公司可依托雄厚的用户基础，快速拓展教育市场。

　　公司产品及解决方案贯穿教育考试全业务线余项，计算机软件著作权近500项，并长期致力于人工智能、大数据、云计算、物联网和5G等核心技术应用创新，先后获国家重点软件企业、四川高新技术企业、四川省建设创新型企业、四川省知识产权示范企业、四川省诚信示范企业等荣誉称号，公司在长期的业务发展过程中，已建立起一支技术精湛、经验丰富、团结合作稳定的技术团队，公司坚持以市场为导向，紧抓市场需求，使用新技术、融合新理念，不断更新换代推出新的产品，以自有核心产品与落地服务能力作为基础，将先进技术与业务深度融合，始终保持公司核心产品处于行业领先水平；专注于教育信息化行业核心产品的设计与开发，以多年的实践经验，从教育行业的实际出发，充分理解客户需求、用户目标、业务难点，将先进技术与业务认知进行深度融合，更好地为用户提供解决方案及服务。

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　　证券之星估值分析提示佳发教育行业内竞争力的护城河一般，盈利能力一般，营收成长性一般，综合基本面各维度看，股价偏高。更多

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