金山区教育局局长金弢：“体教融合” 全面提升青少年体质健康水平

　　青少年体质健康是国家未来发展的基石，关乎民族复兴与国家强盛。金山区教育局在市教委的关心支持下，深入贯彻落实“健康第一”教育理念，以“体教融合”为抓手，依托2016年3月成立的“金山区青少年体育工作办公室”（以下简称“区青体办”），分设“体质监测、校际联赛、足球事业、项目管理、后勤保障”五个部门，形成在“工作、人员、经费、设施、赛事、考核”等六个方面的统筹，全面推动青少年体育工作高质量发展。

　　打破传统抽样监测局限，依托区体育中心建成上海市规模最大的学生体质监测中心，每年投入专项经费保障运行，配备专业设备与人员，统筹全区5万多名学生（覆盖小学至高中全学段）开展统一测试。这也是上海市唯一实现全区学生参与体质监测的模式。测试内容严格遵循《国家学生体质健康标准》，涵盖BMI指数、50米跑、坐位体前屈、耐力跑等核心指标，日均检测量超2000人次，确保数据真实全面。监测完成后，区青体办编制《全区学生体质监测报告》与“一校一报告”，通过到校实地走访检查、指导与数据反馈，为后续干预提供精准“施工图”。

　　针对监测发现的近视、肥胖等突出问题，构建“监测—预警—干预—跟踪”闭环机制：一是将体质健康合格率、优良率纳入学校办学绩效考核，对排名靠前的学校给予奖励，对末位学校实施考核降档；单独将近视率纳入学校办学绩效考核，每季度发布学校肥胖率指数，提示学校重视特殊学生群体健康。二是为肥胖、体质薄弱学生定制个性化“运动处方”，通过针对性制定训练计划，借助家校联动平台推送至家长，实现“一人一档、动态跟踪”。三是创新推行“课间10分钟运动小游戏”，严禁教师拖堂、挤占休息时间，通过跳绳、趣味游戏等活动帮助学生缓解视疲劳，养成“课间动起来”的习惯。

　　掌握运动技能是激发锻炼兴趣、培养终身体育意识的关键。以“人人会运动、人人有技能”为目标，重点推进游泳普修课程（三年级）与运动技能等级测试。一是针对2019年前全区学生游泳学会率不足20%的现状，启动“人人运动、学会游泳”计划，将游泳纳入小学三年级普修课程，采用1:12的师生比，聘请专业教练，利用课后服务、周末及寒暑假时间，为每位学生提供10次20课时的免费培训；同时开设四、五年级自选公益补充课。截至2025年，全勤学生游泳学会率超80%，全区学生游泳学会率稳定在65%左右，既掌握了生存技能，又通过游泳运动增强心肺功能与协调性。二是针对小学四至高中二年级学生开展运动技能等级测试，设置足球、篮球、乒乓球、羽毛球、游泳5个可选项目（四年级学生必选游泳），划分一至三级标准（小学需过一级、初中需过二级、高中需过三级），等级证书作为体育素养评价的重要依据，所有学生在高中毕业前须掌握2～3项运动技能。

　　为避免体育活动“形式化”，以信息化手段半岛·BOB官方网站筑牢过程监管防线年起建立学校体育大课间远程管理系统，每周安排专人对所有学校大课间的时间、内容、形式进行监测评估，形成月度报告并反馈至各学校，同时鼓励学校试点运动智慧场景建设，配置统一硬件设备与校、区级管理系统，推动体育活动数字化升级。二是在上海市率先建立校外“每天锻炼一小时”管理平台（2024年前），学生通过“天天跳绳”等智能运动软件记录锻炼数据，平台活跃度超80%，2021年教育部抽查显示该区学生校外自主锻炼情况获评“全国最优（10星级）”，有效保障学生“每天综合体育活动2小时”。

　　学生阳光体育大联赛以“校校参与、人人运动”为宗旨，形成“学校每年2次运动会、全区每年15项区级赛事、择优参加市级比赛”的格局。校级平台争取人人参与，确保每位学生都有参与运动的展示机会；区级阳光体育大联赛平台设置田径、足球、毽球、跳踢、广播操等15个项目，2025年参与人次达1.3万，较 “十三五”期间增长50%；市级阳光体育大联赛平台根据区级赛事结果选派优秀队伍（员），其中跳踢项目连续两年包揽全市70%的一等奖，2022年毽球等项目获73个市级一等奖，较2021年提升20%。近三年，在上海市最佳阳光体育活力校园系列评奖中，金山区有1位校长、2位老师、2位学生、1个社团荣获市级奖项，充分体现赛事育人的显著成效。

　　将足球作为“体教融合”核心特色项目，构建“幼儿启蒙—校园普及—精英培育”全链条体半岛·BOB官方网站系。一是在幼儿阶段，2017年起建立幼儿足球联盟校，目前覆盖27所幼儿园（全区共55所），每年组织专业教练员送课超1600节，举办2次“幼儿足球嘉年华”，吸引超5000人次参与；13所幼儿园被评为“全国足球特色幼儿园”。二是在中小学阶段，2018年起将校园足球班级联赛纳入学校体育工作绩效考核。95%以上学校开展班级联赛、年级联赛，每年参赛人次超4万，31所学校被评为“全国足球特色学校”，2024年3所学校被推荐为“全国优秀足球特色学校”。三是在精英阶段，建立足球“一条龙”布局体系（5所高中为“龙头”、8所初中为“龙身”、17所小学为“龙尾”），打通“小升初—初升高”升学通道，组建 U8至U17男女足球精英18支，队员超400人，依托区体育中心高标准精英基地实行“两集中”训练（周末、寒暑假集中训练），同时安排文化课教师蹲点辅导，确保“训练不耽误学业”。

　　通过打造高端赛事与深化国际合作，提升足球品牌影响力。连续5年举办“金山杯”国际青少年足球邀请赛（B级赛事），2023年创办“上海湾区杯”长三角青少年足球邀请赛，赛事规模从20支队伍扩至70支，2025年共吸引近140支队伍参赛，成为跨区域足球交流重要平台。2019年与法国欧塞尔足球俱乐部签约，以“零费用换首签权”模式引进教练团队执教U12精英队，2023年选派5名学生赴法国留学，2025年寒假再送5名学生赴法试训。截至2025年，已向市级及以上队伍输送26名国家二级以上足球运动员，7人入选全运会U18女足冠军队，9人入选国青队，兴塔小学女足、罗星中学男足在“美国杯”“哥德杯”“挪威杯”等国际青少年赛事中屡获冠亚军。

　　布局田径、排球、毽球、曲棍球等18个“一条龙”竞技体育项目，覆盖60多所学校，组建200多支高水平运动队。2024年上海市学运会斩获42金20银34铜，创历史最佳；第一届全国青年（学生）运动会获7金5银2铜；第十四届全运会获5金1银3铜，第十七届市运会摘得54.25金。近五年来，累计获国际奖项2项、国家级奖项260项，市级前三荣誉超966项，实现竞技成绩与体质提升的双向促进。

　　为确保评价工作有序开展，每年年初编制《金山区学校体育工作手册》，将青少年体育活动计划、考核方案、赛事规程等汇总成册，分发至全区各中小学，实现 “一年工作早知道”。手册内容涵盖：一是《金山区学校体育工作考核实施方案》，明确考核目标、内容、程序与要求；二是28项体育活动规程，包括阳光体育大联赛、体质监测、“每天综合体育活动2小时”等具体操作方案；三是评优办法与一览表，清晰标注荣誉申报条件与流程。手册的制定，将原先“等通知、再安排”的被动局面，转变为“按手册推进、有序落实”的主动模式。

　　《金山区学校体育工作考核实施方案》以“提升青少年体质健康水平”为核心，设6大考核维度，满分150分。其中，体质健康统一测试（40分）、 阳光体育大联赛（40分）、“每天综合体育活动2小时”（20分）、市级以上体育比赛（20分，有附加分项）、学校班级足球赛评比（10分）、重点推进项目（20分）。考核按“条线核定—综合评定”的流程进行科学考评，结果与学校考评、绩效挂钩，优秀者获表彰，不合格者被提示整改。

　　金山区提升青少年体质健康水平的实践，核心在于以“体教融合”打破体制壁垒，以“科学监测”夯实数据基础，以“赛事平台”激活运动热情，以“评价体系”激发内生动力，形成“普及有广度、提高有深度、精英有高度”的良性生态。2024年上报数据显示，全区54595名学生体质健康优秀率达29.8%，优良率为66.3%，及格率为98.6%，较“十三五”末有显著提升。近视防控工作成效明显，小学阶段学生近视率每年下降1%～2%，中学阶段每年下降0.5%～1%。

　　未来，金山区将进一步推进数字化转型（如智慧运动场景建设）、优化“运动处方”精准度、深化监测项目课程化，为培养身心健康、全面发展的新时代青少年贡献更大力量！返回搜狐，查看更多